e-dokumen.com

3memungkinkan adanya cerita yang menarik. Teknologi ini memungkinkanpenyesuaian secara otomatis terhadap semua kondisi pencahayaan sehingga akantetap terlihat dalam semua cuaca baik pagi, siang atau malam.Namun, kesan penempatan alat ini di Kota Banda Aceh, di karenakanletaknya yang kurang strategi, layanan masyarakat kurang ditampilkan. Padakondisi ini, pemerintah Kota Banda Aceh sudah memberi media pelayananinformasi yang mudah diterima oleh masyarakat, yang namun, mengenai masalahpelayanan tentang masyarakat sangat kurang melalui media videotron ini.Berdasarkan pernyataan dan permasalahan, maka penulis tertarik .“INFORMASILAYANAN MASYARAKAT PADA VIDEOTRON DI KOTA BANDAACEH (Analisis Isi Pesan Videotron Diskominfo dan Sandi Aceh)”.B. Rumusan MasalahBerdasarkan latar belakang masalah di atas, penulis dapat merumuskanbeberapa masalah yaitu sebagai berikut:1. Bagaimana Informasi layanan masyarakat pada Videotron di Diskominfodan Sandi Aceh?2. BagaimanaIsi pesan tentang informasi layanan masyarakat pada videotrondi Diskominfo dan Sandi Aceh?C. Tujuan PenelitianBerdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalahsebagai berikut:

41. Untuk mengetahui bagaimana informasi layanan masyarakat pada videotrondi Diskominfo dan Sandi Aceh!2.Untuk mengetahui bagaimana isi pesan tentang informasi layananmasyarakat pada videotron di Diskominfo dan Sandi Aceh!D. Manfaat PenelitianDengan adanya tujuan tersebut, diharapkan penelitian ini dapat berguna,diantaranya adalah :1. Secara TeoritisMelalui penelitian diharapkan dapat bermanfaat untuk mahasiswaKomunikasi Penyiaran Islam, untuk menambah ilmu dan wawasan, yangberkenaan dengan media luar ruang yaitu tentang informasi layananmasyarakat pada videotrondi Kota Banda Aceh.2. Secara PraktisPeneliti dapat menerapkan ilmu yang diperoleh selama menjadi mahasiswaKomunikasi Penyiaran Islam (KPI) tentang penelitian yang berkaitandengan media luar ruang yaitu tentanginformasi layanan masyarakat padavideotron di Kota Banda Aceh.E.Definisi OperasionalUntuk menghindari kesalahpahaman dan penjelasan berikutnya, penulismencoba memberikan definisi dan penjelasan beberapa kata dalam skripsi ini,yaitu:

51. VideotronVideotron adalah media iklan luar ruang berformat LED (display) yangdiletakkan di pinggir jalan atau pusat keramaian. Videotron biasa dipakai untukmenayangkan iklan komersil, iklan layanan masyarakat, pemerintah, ataupuninformasi-informasi kegiatan yang akan berlangsung.Videotron sebuah televisi besar berukuran 2x4 meter, layar videotronterbuat dari sekian banyak susunan lampu-lampu LED atau dalam bahasainggrisnya Light Emitting Diode dan memiliki warna yang sangat banyaksehingga gambar yang dihasilkan seperti gambar yang sering kita lihat di televisi.videotron merupakan media luar ruang yang di desain untuk dilihat banyak orangbaik yang menaiki kendaraan-kendaraan ndapatmempromosikan produknya lebih luas tanpa dibatasi dengan sasaran jangkauanyang lebih luas serta mengenai banyak kalangan.3Namun videotron yang dimaksud dalam kajian ini adalah media luarruangan yang ada di Kota Banda Aceh,penulis disini ingin menganalisisbagaimana isi pesan di dalam videotron di Dinas Komunikasi, Informasi danSandi Aceh dalam memberi informasi layanan masyarakatkepada pengguna jalanraya, baik yang menerima informasi maupun yang tidak menerimanya.3M. Anggi Pratama, dkk,Efektifitas Media Video dalam Menyampaikan InformasiKepada Para Pengguna Jalan Raya di Simpang Surabaya Kota Banda Aceh, (Jurnal Ilmiah,Fakultas Ilmu Sosial & Ilmu Politik, 2017), hlm. 2.

62. Layanan MasyarakatMenurut Kamus Umum Bahasa Indonesia, Layanan adalahmenolongmenyediakan segala apa yang diperlukan orang lain seperti tamu atau pembeli.Berbeda dengan Sagimun dalam purwantimengatakan bahwa pelayananmerupakan pemenuhan kebutuhan anggotanya, baik pemenuhan material maupunspiritual. Itu artinya bahwa kepuasan dari pengguna layanan adalah ketikakebutuhan para pengguna dapat dipenuhi.Dari pengertian di atas, dapat disimpulkan bahwa pelayanan adalah suatukegiatan atau proses pemenuhan kebutuhan yang diberikan seseorang ataukelompok kepada pelanggan (penggunaannya) baik berbentuk barang ataupunjasa.4Namun, layanan yang penulis maksudkan adalah layanan masyarakatpadavideotron di Kota Banda Aceh kepada masyarakat persimpangan jalan raya, dalamlayanan ini memberikan informasi-informasi kepada masyarakat sekitar, agarlebih cepat mengetahui berbagai informasi-informasi yang baru maupun yangbelum ia ketahui melalui videotron tersebut.3. InformasiMenurut McLeod, informasi adalah data yang berguna yang diolahsehingga dapat dijadikan dasar untuk pengambilan keputusan yang tepat.Informasi merupakan komoditas yang sangat penting bagi perusahaan, karenadengan adanya informasi akan membantu dalam operasi dan pengambilankeputusan sehari-hari. Untuk memberikan gambaran yang jelas tentang istilah4H. A. S. Monier, Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia., hlm. 27.

7data dan informasi dalam hubungannya dengan proses penyediaan informasi, datadapat diartikan sebagai fakta atau jumlah yang merupakan masukan (input) bagisuatu sistem informasi.5Informasi yang dimaksud disini adalah informasi yang di salurkan kepadamasyarakat Kota Banda Aceh melalui videotron, agar lebih cepat mengetahuiberbagai informasi-informasi yang baru maupun yang belum ia ketahui.5H. Pawit M. Yusup, M.S, Ilmu Informasi, Komunikasi, dan Kepustakaan, (Jakarta: PTBumi Aksara, 2013), hlm. 11.

BAB IITINJAUAN KEPUSTAKAANA. Penelitian TerdahuluJudul penelitian yang penulis kaitkan sebagai penelitian terdahulu darikarya ilmiah ini yang pertama yaitu skripsi yang berjudul“Efektifitas MediaVideo dalam Menyampaikan Informasi Kepada Para Pengguna Jalan Rayadi Simpang Surabaya Kota Banda Aceh”. Penelitian ini dilakukan olehPratama, M. A. Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial & Ilmu Politik. Penelitian inibertujuan untuk mengetahui sejauh mana efektifitas informasi yang diterima olehpara pengguna jalan raya di simpang Surabaya Kota Banda Aceh melaluivideotron yang disampaikan oleh Badan Investasi dan Promosi Aceh npromAcehdalammenyampaikan informasinya melalui media tersebut. Penelitian ini menggunakanteori Uses and Gratifications (Pemenuhan Kebutuhan) yang memfokuskan padainformasi yang disampaikan melalui videotron dengan menggunakan metodedeskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini melaluiwawancara, observasi, serta dokumentasi.Dari hasil penelitian, menunjukkan bahwa sejauh mana efektifitasinformasi yang diterima oleh para pengguna jalan di simpang Surabaya, danpeletakan videotron di atas pedagang.Penelitian kedua yang penulis kaitkan sebagai penelitian terdahulu iniialah skripsi Luthfia Sholihati dengan judul “Respon Masyarakat TerhadapVideotron (Survei Deskripsif mengenai Tanggapan/Respons Masyarakat8

9terhadap Videotron)”.Yang menjadi permasalahan disini adalah mengujirespons masyarakat terhadap videotron pada perempatan Galeria Mall. Akan adadua jenis respons yang dibahas, yaitu respons kognitif dan respons afektif.Respons kognitif akan membahas pengetahuan masyarakat terhadap videotron,dan respons afektif akan membahas respons yang bersifat subyektif, seperti rasasuka atau tidak suka, dan rasa senang atau tidak senang.Dari penelitian terdahulu kedua, peneliti ingin menguji responsmasyarakat terhadap videotron pada perempatan Galeria Mall, yang bersifatsubjektif, seperti rasa suka atau tidak suka, dan rasa senang atau tidak ulisdapatmembandingkan dengan penelitian yang penulis lakukan ialah sama-samakajiannya berhubungan dengan media videotron. Namun ada peletakan bedanya,penulis di sini ingin menganalisis isi pesanvideotron di Dinas Komunikasi,Informasi dan Sandi Aceh, yaitu layanan masyarakat melalaui videotron sangatkurang di tampilkan, dan letaknya yang kurang strategis.B. Tinjauan tentang Informasi pada Videotron1. Pengertian InformasiMenurut McLeod, informasi adalah data yang berguna yang diolahsehingga dapat dijadikan dasar untuk pengambilan keputusan yang tepat.Informasi merupakan komoditas yang sangat penting bagi perusahaan, karenadengan adanya informasi akan membantu dalam operasi dan pengambilankeputusan sehari-hari. Untuk memberikan gambaran yang jelas tentang istilahdata dan informasi dalam hubungannya dengan proses penyediaan infromasi, data

10dapat diartikan sebagai fakta atau jumlah yang merupakan masukan (input) bagisuatu sistem informasi. Biasanya data ini dapat digunakan sebagai dasar dalampengambilan keputusan oleh manajemen.Dengan adanya sistem yang baik diharapkan dapat menghasilkan suatuinformasi yang berkualitas tinggi. Imformasi yang baik tersebut mempunyaikriteria sebagai berikut:a.Relevan. Informasi yang relevan berkaitan dengan sejauh manainformasi tersebut dapat membuat perbedaan untuk Alternatifpengambilan keputusan.b.Akurat. Keakuratan informasi berkaitan dengan ketepatan dankeandalan informasi tersebut sehingga informasi yang akurat, berartibebas dari kesalahan dan tidak menyesatkan bagi pemakai informasi.c.Tepat waktu. Ketepatan waktu sebuah informasi sangat penting, karnainformasi tersebut harus tersedia pada saat dibutuhkan karenaberhubungan dengan pengambilan keputusan atau kebijakan.d.Ringkas. Keringkasan sebuah informasi berarti informasi tersebutsudah digolongkan dan disajikan dalam formast yang tidak terlaludetail sehingga tidak membingungkan para pemakai informasi.e.Jelas. Informasi yang jelas menunjukkan tingkat kemampuaninformasi tersebut sudah digolongkan dan disajikan dalam formatyang tidak terlalu rinci.f. Dapat diukur. Berhubungan dengan konsep pengukuran informasi,Informasi yang dapat diukur akan menambah nilai infomasi tersebut.

11g.Konsisten. Sebuah informasi berhubungan dengan kemampuan untukdapat di bandingkan dengan informasi sejenis dari fungsi yangberbeda atau informasi yang sejenis dengan waktu berbeda.12. Unsur-unsur InformasiMemang sulit membatasi informasi secara umum yang berlakumenyeluruh karena informasi itu sendiri mempunyai aspek yang sangatkontektual. Informasi sangat bergantung kepada bidang yang menggarapnya. Didunia teknologi dan elektrinika, informasi merupakan sederet angka yangmelambangkan data atau fakta yang siap dimasukkan ke dalam mesin-mesinhitung atau bahkan hasil keluaran dari mesin-mesin hitung adalah informasisekaligus maknanya, sebab informasi mempunyai arti bagi seseorang. Suaturekaman fenomena yang diamati atau dilihat oleh orang juga termasuk ke dalamkonsep informasi.23. Arus informasiBagaimana bergeraknya informasi dari satu segi ke segi yang lainnya, daritingkatan yang satu ke tingkat lainnya, dan dari tempat yang satu ke tempatberikutnya, itulah yang menggambarkan arus informasi dalam hal ini. Ada arusinformasi makro dan ada arus informasi mikro dari kelahirannya sampai kepadapenggunanya. Berbagai palahir informasi, misalnya pemula informasi, pencipta,pemimpin, dan sebagainya, seperti badan internasional, kelompok ilmiah danprofesi serta teknologi, kelompok bisnis dan pemimpin lembaga organisasiprofesi, dan badan- badan pemerintah di semua tingkatan, baik pusat maupun12Drs. H. Pawit M. Yusup, M.S, Ilmu Informasi, Komunikasi, dan Kepustakaan., hlm. 11.H. Pawit M. Yusup, M.S, Ilmu Informasi, Komunikasi, dan Kepustakaan., hlm. 347.

12daerah, dan lembaga-lembaga swasta semua tingkatan. Informasi bergerak darisatu unsur kepada unsur lainnya, dari tahap kelahirannya sampai kepada parapenggunanya.34. Arus Informasi MakroArus informasi makro terjadi saat perpindahan informasi yang mempunyainilai umum bergeser menyebar secara meluas ke bawah di mana penggunanyamemberikan nilai. Badan atau lembaga pemerintah setempat merupakan tempatproses penerapan undang-undang yang diciptakan pemerintah pusat. Dari sinimaka informasi yang dikelola di bagian lembaga pemerintah setempat punmerupakan program-program yang didasarkan pada kebijakan dan perundanganyang ditetapkan pemerintah pusat. Para pengguna informasi yang tersebar baik dipusat maupun di daerah, perlu mengetahui secara pasti tempat yang sesuai denganyang dibutuhkan.5. Arus Informasi MikroInformasi hanya berpindah secara terbatas di lingkungan yang terbataspula. Informasi berpindah dari kelompok-kelompok ilmiah dan budaya kepadaarus utama informasi yang bersangkutan. Semakin banyak para peminat informasiberusaha mengembangkannya sesuai dengan tujuan dan harapan-harapannya.Informasi yang tampaknya hanya terbatas ini, sebenarmya bisa diperluas denganmengadakan pola kerja sama informasi dalam suatu jaringan yang berskalainternasional.434355.H. Pawit M. Yusup, M.S, Ilmu Informasi, Komunikasi, dan Kepustakaan., hlm. 352.H. Pawit M. Yusup, M.S, Ilmu Informasi, Komunikasi, dan Kepustakaan., hlm. 354-

136. Pengaruh InformasiSeiring perkembangan teknologi semakin cepat dalam masyarakat,masyarakat akan lebih diuntungkan dengan teknologi informasi, dampak positifdari kemajuan teknologi informasi dapat penulis rangkum sebagai berikut:a. Masyarakat akan lebih cepat bertukar informasi sehingga lebih efektifdan efisien dalam bertukar informasi yang diperlukan.b. Terwujudnya masyarakat informasi.c. Masyarakat yang berwawasan luasd. Menjadikan masyarakat yang kreatif dan inovatif.Adapun dampak negatif dari informasi adalah:a. Terjadinya degradasi moral terhadap pengguna yang tidak terkontrol.b. Kurangnya kepedulian masyarakat untuk bersosialisasi.5Pengaruh informasi terhadap masyarakat begitu cepat, karenaseiringperkembangan teknologi begitu banyak di sekeliling kehidupan masyarakat, yangtidak asing lagi bagi kita ketahui.C. Tinjauan tentang Layanan Masyarakat pada Videotron1.Pengertian Layanan MasyarakatIstilah pelayanan berasal dari kata “layani” yang artinya menolongmenyediakan segala apa yang diperlukan oleh orang lainuntuk perbuatanmelayani. Pada dasarnya setiap manusia membutuhkan pelayanan, bahkan secaraekstrem dapat dikatakan bahwa pelayanan tidak dapat dipisahkan dengankehidupan manusia. Di dalam hukum Administrasi Negara, istilah “ pelayanan5H. Pawit M. Yusup, MS, , Ilmu Informasi, Komunikasi, dan Kepustakaan., hlm. 15.

14publik” siartikan sebagai segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan olehinstansi pemerintah sebagai upaya pemenuhan kebutuhan publik, instansipemerintahan sebagai upaya pemenuhan kebutuhan publik, instansi pemerintahandan badan hukum maupun sebagai pelaksanaan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku pada instansi tersebut.6Pelayanan publik atau pelayanan umum dapat didefinisikan sebagai segalabentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yangpada prinsipnya menjadi tanggung jawab dan dilaksanakan oleh instansipemerintahan di pusat, di daerah, di lingkungan Badan Usaha Milik Negara atauBadan Usaha Milik Daerah, dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan publik.7Dengan demikian, pelayanan publik merupakan pemenuhan kebutuhanserta keinginan masyarakat oleh si penyelenggara pelayanan publik, dengantujuan agar dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat, jadi pelayanan yangpenulis maksud dalam penulisan karya ilmiah disini adalah pelayanan masyarakatyang terdapat di Kota Banda Aceh pada videotron.2. Fungsi PelayananAlbrecht dan Zemke menyebutkan fungsi pelayanan yaitu harus memiliki:1. Susunan strategi pelayanan yang baik2. Orang-orang dilevel operasional yang memiliki orientasi yang tinggikepada pelanggan.6Lijan Poltak Sinambela, dkk, Reformasi Pelayanan Publik, (Jakarta: PT. Bumi Aksara,2006), hlm. 3.7Dadang Juliantara, Peningkatan Kapasitas Pemerintahan Daerah Dalam PelayananPublik,(Yogyakarta : PEMBAHARUAN, 2005), hlm. 1.

153. Sistem yang tidak menyulitkan pelanggannya. 8Dari fungsi pelayanan di atas, maka fungsi layanan harus lebihmenjangkau pada masyarakat luas, untuk pelayanan yang baik kepada masyarakatBanda Aceh, sehingga pelayanan yang di tayangkan bermanfaat bagi diri masingmasing.3. Sistem PelayananCara bagaimana pemberian layanan (melayani) keperluan orang ataumasyarakat yang mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai denganaturan pokok dan tata cara yang telah ditetapkan. Menolong menyediakan segalaapa yang diperlukan orang lain.9 Pelayanan publik diartikan sebagai pemberipelayanan (melayani) keperluan orang atau masyarakat yang mempunyaikepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yangditetapkan.104. Layanan PrimaDalam perkembangan dunia jasa dewasa ini dikenal istilah pelayananprima (service excellence). Istilah pelayanan prima, yang artinya adalahkepedulian kepada masyarakat dengan memberikanlayanan terbaik untukmenfasilitasi kemudahan pemenuhan dari terwujudnya kepuasaannya, agarmereka selalu royal kepada perusahaan.1189Lijan Poltak Sinambela, dkk, Reformasi Pelayanan Publik.,

mengkaji masalah melalui videotron ini dengan judul.“INFORMASI LAYANAN MASYARAKAT PADA VIDEOTRON DI KOTA BANDA ACEH (Analisis Isi Pesan Videotron Diskominfo dan Sandi Aceh)”. B. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah di atas, penulis dapat merumuskan beberapa masalah yaitu sebagai berikut: 1.